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東北唯一無廢試點城市盤錦探索資源型城市的“無廢”之路

時間:2019-9-29 11:27:36  |  作者:  |  來源:  |  點擊數:

在產業方面,遼寧盤錦市實施“鏈長制”,推動石化產業綠色高質量發展,把石化及精細化工作為優勢產業鏈,系統研究建鏈、補鏈、強鏈、延鏈的可行性路徑。

遼寧省盤錦市是東北地區唯一入選“無廢城市”建設試點的城市。“作為資源型城市的代表,盤錦市與其他先進城市、先進地區相比,綜合實力比較弱,處于‘跟跑’位置。”盤錦市副市長米金套表示,工作中要充分學習借鑒先進經驗、少走彎路;同時要解放思想,不斷發現問題、解決問題,逐步探索一條符合自身特點的“無廢城市”之路。

搭建盤錦“無廢城市”建設總體框架

5月以來,盤錦圍繞城市特色和工作基礎,理清“無廢城市”建設工作的基本思路,做好頂層設計。經過10余次推翻重來和修改完善,確定了最終的《盤錦市“無廢城市”建設實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確了建設思路、任務目標和主要任務。

米金套介紹說,盤錦市的“無廢城市”建設工作,將圍繞資源型城市轉型升級、石化產業高質量發展、城鄉高質量融合,遵照“無廢城市”建設理念,以制度建設為核心,在全社會形成綠色發展理念;以工業固體廢棄物處理為抓手,為石化行業綠色發展、資源型城市轉型發展提供助力;以全域化治理為手段,促進城鄉一體化融合發展;以實現減量化、資源化、無害化為目標,實現危險廢物全過程規范化管理與全面安全管控,探索一套以石油開采和石油化工為主導產業、資源型城市轉型為特點的“無廢城市”建設新模式,搭建盤錦“無廢城市”建設總體框架。

2019年9月11日,在生態環境部召開的評審會上,《實施方案》通過了專家委員會的正式評審。

探索構建產業、園區、企業三個層面的無廢模式

“在具體工作中,我們準備從產業、園區、企業三個層面著手。”米金套介紹說,圍繞“推動石化產業綠色高質量發展,建設世界級石化及精細化產業基地”,打造綠色園區,創建綠色工廠,構建循環型產業體系,推動固體廢物減量化、資源化利用和處置安全。

在產業方面,盤錦市實施“鏈長制”,推動石化產業綠色高質量發展。盤錦市出臺《建設世界級石化及精細化工產業基地規劃綱要》,把石化及精細化工作為優勢產業鏈,系統研究建鏈、補鏈、強鏈、延鏈的可行性路徑。

“通過精心謀劃,推動全域石化資源整合和物料平衡,從而充分利用石油資源,降低能耗成本,提升精細化水平,促進全產業鏈整體躍升。”米金套表示,同時,大力發展循環經濟,把遼東灣新區打造成世界級石化產業示范基地,通過循環化改造推進企業間廢物交換利用,為開展“無廢城市細胞”建設奠定堅實基礎。

一是以“循環經濟理念”構筑現代化石化產業基地發展模式。二是推進傳統石化產業向精細化工轉型升級,按照“核心企業—產業鏈—產業集群—產業基地”的發展模式,圍繞龍頭企業構建循環型產業體系。三是從“源頭減量、過程控制、末端循環”三個環節推進產業鏈延伸,加強生產企業間、生產單元間共生網絡構建,最大限度實現“廢物”的資源化利用。

此外,盤錦市推行綠色制造,樹立固廢總體控制和循環利用企業標桿。一方面積極推進遼河油田“無廢礦區”建設,另一方面有序推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造和轉型升級。

保持定力,久久為功,打造“無廢之城”

米金套介紹說,下一步,盤錦市一方面要廣泛宣傳,號召全體市民從我做起從自身做起,自覺參與到“無廢城市”建設中來,另一方面,盤錦市已成立了以市長湯方棟為組長的創建“無廢城市”工作領導小組,由生態環境部門牽頭,各相關部門、油田、企業積極參與,密切配合做好方案編制和頂層設計,統籌推進“無廢城市”建設工作。

“在具體工作中,要堅持問題導向、目標引領,切實做到認識到位、領導到位、謀劃到位、措施到位、落實到位,推動各項工作落實落細。”米金套說,“無廢城市”建設非一朝一夕之功。在將來的工作中,盤錦市還需要繼續保持定力,堅定信心,努力把“無廢城市”建設試點工作做得更加扎實、更有成效。

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